• Met het organiseren van het ruimtelijk programma en het vinden van bondgenoten voor de Utrechtse opgaven, stellen we ons tot doel om de stad nog aantrekkelijker te maken. Daarbij geldt het handhaven van de huidige tweede positie op de woonaantrekkelijkheidsindex als ondergrens.
• Ook in 2016 werken we daartoe intensief samen met zowel maatschappelijke partners, de U10, de Provincie als met de Noordvleugel van de Randstad en de G4.
• Wij werken samen met het ministerie van I&M en partners in de noordelijke en zuidelijke Randstad en de regio Eindhoven aan een Ruimtelijke Economische Ontwikkelingsstrategie (REOS). Doel is het vergroten van de agglomeratiekracht om de economische concurrentiekracht van Nederland op de wereldschaal te versterken. We zoeken uit wat nodig is om het netwerk tussen en binnen de 3 regio’s te optimaliseren. Bijvoorbeeld op het gebied van bereikbaarheid, voor het functioneren van Science Parcs en de mainports zoals Schiphol en de Rotterdamse haven. De REOS is mede een opmaat voor de nieuwe nationale Omgevingsvisie (gebaseerd op de Omgevingswet) en mogelijk ook op (her)prioritering van middelen. Samen met de Provincie Utrecht en de Economic Board brengen wij in dat project de Utrechtse belangen in.
• Ook in het kader van de U10 werken wij aan het uitzetten van een Ruimtelijk Economische koers. Een gezamenlijk ontwikkelde en toekomstbestendige visie moet vanaf begin 2016 richting geven aan de regionale samenwerkingsagenda.
• In het project Utrecht-Oost/ Sciencepark hebben wij met belanghebbenden een ‘Leaderless Network’ ontwikkeld teneinde voor een ruim gebied rond De Uithof op vernieuwende wijze de ambitie concreter te maken om in 2020 een internationaal toonaangevend vestigingsmilieu te bieden voor life-sciences, duurzaamheid en gezondheid. Wij vormen allianties rondom 5 programmalijnen: Ontwikkelruimte, Kenniscluster, Voorzieningen, Bereikbaarheid en Duurzaam en gezond.

Actualisering bestemmingsplannen
Vanaf medio 2015 worden de bestemmingsplannen actueel gehouden aan de hand van het nieuwe programma Actualisatie Bestemmingsplannen. Voor 2016 staan bijvoorbeeld de bestemmingsplannen De Meern Noord, Leidsche Rijnpark (nu Maximapark), Vogelenbuurt, Tuinwijk en Wittevrouwen-Zeeheldenbuurt-Huizingabuurt in de planning om geactualiseerd te worden. Wij onderzoeken hoe wij flexibel bestemmen mogelijk kunnen maken. Hierbij zoeken wij het evenwicht tussen ruimte voor investeerders, rechtszekerheid voor de omwonenden en mogelijkheden om bijdragen in de omliggende openbare ruimte ten laste van een project te kunnen blijven brengen.
Hierbij zoeken wij aansluiting bij de wijzigingen van het Rijksbeleid met de komst van de Omgevingswet. In het project Beter Bestemmen wordt voorgesorteerd op de komst van deze Omgevingswet. De resultaten van het project Beter Bestemmen in 2016 zijn:

• bekendheid met de impact en de inhoud van de Omgevingswet bij de gemeenteraad en breed in de gemeentelijke organisatie, vooral op het gebied van de praktijk van de ruimtelijke planning en de verbrede integrale aanpak;
• de omgevingsvisie Vleuten- De Meern is vastgesteld;
• het omgevingsplan 2016 is vastgesteld (voor de gebieden De Meern-noord, Maximapark, Vogelenbuurt, Tuinwijk, Griftpark, Wittevrouwen).

Met het vaststellen van de voorjaarsnota is afgezien van het volledig vernieuwen van de Welstandsnota. Wij verwachten dat de Omgevingswet een beter kader vormt voor het realiseren van de participatiedoelstelling die mede de basis vormde voor deze vernieuwing.

Ontwikkelbestemmingsplannen

• Ontwikkelbestemmingsplannen worden opgesteld ten behoeve van de inpassing van incidentele ruimtelijke projecten. Deze ontwikkelingen worden soms geïnitieerd door de gemeente zelf, maar vooral door initiatieven van ontwikkelaars, woningbouwcorporaties en particuliere investeerders. Als ontwikkelingen niet in eerder vastgestelde planologische kaders passen, kunnen ze mogelijk gemaakt worden met het opstellen van een nieuw bestemmingsplan. Daartoe wordt dan een voortraject doorlopen conform het Utrechts Plan Proces, waarbij inhoud, participatie en bestuurlijke weging leiden tot richting in de ruimtelijke ontwikkeling.
• Met de verandering van de landelijke ‘Kruimelregeling’ is het sinds november 2014 eenvoudiger om leegstaande panden te transformeren naar een andere bestemming. Zo kan het pand Nijenoord 1 (Hogeschool Utrecht) eenvoudig omgezet worden naar wonen zonder dat de gemeenteraad hierbij direct om advies hoeft te worden gevraagd. De planologische procedures blijven een afweging tussen snelheid en zorgvuldigheid.
• Voor grotere of complexe ruimtelijke ontwikkelingen / nieuwbouwprojecten wordt een ontwikkelbestemmingsplan opgesteld. De kosten voor deze ontwikkelbestemmingsplannen worden betaald door de initiatiefnemers (via leges). De laatste jaren werden per jaar 10-15 op ontwikkeling gerichte bestemmingsplannen opgesteld. Enige vermindering van het aantal plannen is te verwachten. Dit komt door verruiming van de eerder genoemde Kruimelregeling en door het vergevorderde stadium van planvorming in Leidsche Rijn en het Stationsgebied, waardoor er vanuit deze gebiedsontwikkelingen minder nieuwe ontwikkelingsplannen opgesteld hoeven te worden.
• Vanaf 2016 stellen wij voor de legesbedragen voor ontwikkelbestemmingsplannen met circa 12,5% te verhogen. De huidige tarieven voor de ontwikkelbestemmingsplannen zijn als gevolg van gestegen kosten niet meer kostendekkend. Dit wordt mede veroorzaakt door meer zienswijzen, , gecompliceerdere (milieu)onderzoeken en gewijzigde wetgeving (Flora- en Faun wet, Stikstofdepositie, etcetera).

Als de voorgenomen bestemmingswijziging of verruiming past binnen de gemeentelijke doelstellingen dan wordt de bestaande erfpachtovereenkomst aangepast en wordt door middel van een (onafhankelijke) taxatie de meerwaarde vastgesteld. Deze meerwaarde wordt in rekening gebracht bij de erfpachter. Daarnaast is het mogelijk om een erfpachtrecht met een jaarlijkse canon te wijzigen in een eeuwigdurend afgekocht erfpachtrecht, een zogenaamde conversie. De opbrengsten hiervan worden minder door het feit dat steeds meer jaarlijks te betalen vergoedingen zijn omgezet in eeuwigdurende afkoop. De afgelopen jaren hebben de woningcorporaties Mitros en Portaal dit voor grote delen van hun bezit gedaan en de verwachting is dat ook BO-EX hiertoe zal overgaan. In 2013 is de jaarlijks geraamde opbrengst uit erfpachtconversies dan ook aangepast. De opbrengst wordt nu grotendeels gegenereerd uit bestemmingswijzigingen en herontwikkeling.

In aanvulling op de lopende doelstellingen om in de jaren 2011 tot en met 2015 vastgoed te verkopen met een netto resultaat van totaal 20 miljoen euro zijn in het collegeprogramma nieuwe afspraken gemaakt. Voor de jaren 2016 tot en met 2018 is afgesproken om vastgoed te verkopen met als doelstelling een netto resultaat van 2,7 miljoen euro per jaar.

Tot en met februari 2015 werd grond in de Gemeente Utrecht uitgegeven in erfpacht. Met ingang van 1 februari wordt de grond ten behoeve van koopwoningen in volle eigendom geleverd. Het administratief beheer (innen/herzien van de canon, administratief verwerken van de voorwaarden) voor de bestaande erfpachtovereenkomsten valt onder deze doelstelling. Daarnaast worden, om ongewenste ontwikkelingen tegen te gaan, de erfpachtvoorwaarden gehandhaafd.

In 2015 wordt een voorstel opgesteld waarin woningeigenaren in gebieden met de hoofdfunctie wonen, de gelegenheid krijgen de grond onder hun woning om te zetten in volle eigendom. Na besluitvorming over dit voorstel zal dit vanaf 2015 geïmplementeerd worden. De eventuele gevolgen voor dit product zullen onderdeel zijn van de besluitvorming.

Binnenstedelijk ontwikkelen is inhoudelijk complex. Milieurandvoorwaarden (lucht, geluid en bodem), de noodzaak tot extra investeren in kwaliteit (zoals in openbare ruimte, groen, duurzaamheid, gezondheid en gebouwd parkeren) en het belang van een intensief participatietraject zijn bepalende variabelen voor de haalbaarheid en de voortgang van de projecten. De laatste jaren is het vanwege de veranderde economische omstandigheden steeds moeilijker geworden projecten financieel rond te krijgen. Ook zien we de laatste jaren steeds meer ‘nieuwe’ initiatiefnemers. Het gaat dan om andere samenwerkingsvormen zoals een collectief of coöperatie van bewoners en/of zzp’ers. Voorbeelden zijn de Vriendinnen van Cartesius, MeerMerwede of het burgerinitiatief rond de Oosterspoorbaan. Deze initiatieven betekenen een intensivering van het werk aan de afzonderlijke projecten voor zowel de initiatiefnemers als de gemeente. Er is weinig financiële ruimte aanwezig om deze initiatieven te faciliteren. Dit wordt betrokken bij de in voorbereiding zijnde investeringsstrategie, die bij de Voorjaarsnota 2016 aan de gemeenteraad zal worden aangeboden.

In 2016 zal de Internationale Architectuur Biënnale Rotterdam (IABR) worden gehouden. Het thema is the next economy. Een van de projectateliers vindt plaats in Utrecht. In het projectatelier Utrecht is gekozen voor het thema bouwen aan een gezonde toekomst. Door een aantal specialisten ontwerpend onderzoek te laten doen en door met de eigen bevolking de dialoog aan te gaan moet de IABR vernieuwende ideeën en methodieken leveren die bij de ontwikkeling naar een gezonde stad geïmplementeerd kunnen worden. De resultaten van het projectatelier worden in 2016 opgeleverd.

Meerjaren Perspectief Stedelijke Ontwikkeling (MPSO)

• In 2015 is voor het eerst een Meerjaren Perspectief Stedelijke Ontwikkeling aangeboden aan de gemeenteraad. In drie delen is een overzicht gegeven van alle complexe bouwprojecten en gebiedsontwikkelingen; onderdeel wijk 1 tot en met 8, onderdeel wijk 9 en 10 en onderdeel Stationsgebied.
• Zowel de grondexploitatieprojecten, waarin de gemeente zelf initiatiefnemer is, als de particuliere initiatieven die wij begeleiden en stimuleren (waaronder die van corporaties) en een aantal projecten in de openbare ruimte zijn hierin opgenomen. In totaal verwachten we start bouw van ongeveer 3.300 nieuwe woningen (prognose voor de gehele stad). Dat is fors meer dan de afgelopen jaren.
• De projecten van de woningbouwcorporaties bestaan uit (sloop en vervangende) nieuwbouw en voor een groter deel ook uit renovaties. De verwachting is dat in 2016 de renovatie start van 657 woningen.
• Ontwikkelende partijen blijven geïnteresseerd in projecten voor studentenhuisvesting en middel dure huur. Wij verwachten dat in 2016 de bouw zal starten voor studentenhuisvesting op het Campus KPN terrein aan de Fockema Andrealaan, in de Cartesiusdriehoek en aan de Vliegend Hertlaan. Voor de realisatie van middel dure huurwoningen zal in 2016 gewerkt worden aan plannen voor bijvoorbeeld het Vendex-Praxis terrein, Centrum Overvecht en de Vliegend Hertlaan. Voor ouderen en mensen met beperkingen sturen wij op de levensloopgeschiktheid van de woningvoorraad. Ook de betaalbaarheid van de woningen houden wij hierbij in het oog.
• Voor elke wijk hebben wij een gebiedsmanager Ruimtelijke Ontwikkeling aangesteld. Zij begeleiden initiatieven met een ruimtelijke component naar uitvoering en zorgen voor korte communicatielijnen tussen de initiatiefnemers, de bewoners en belanghebbenden en ons college van Burgemeester en Wethouders. Op deze wijze worden de maatschappelijke belangen, vakinhoud en investeringen op elkaar afgestemd en zijn wij in staat evenwichtige keuzes te maken en u de planologische keuzevraagstukken voor te leggen.
• De voortgang van het programma wordt voortdurend gemonitord en geactualiseerd. Zo nodig zal er verder geprioriteerd gaan worden aan de hand van de Nieuwe Ruimtelijke Strategie Utrecht. Wij actualiseren het MPSO en geven de gemeenteraad daarmee periodiek een volledig overzicht van lopende en in voorbereiding zijnde projecten en initiatieven.

• In 2016 verwachten wij de oplevering van heringerichte openbare ruimte in Kanaleneiland Noord en in Fruitbuurt Noord. Dit doen wij aansluitend aan renovaties van de woningcorporaties.
• Op transformatielocaties zoals bijvoorbeeld Werkspoorkwartier sluiten wij daar waar nodig en gewenst aan bij ontwikkelingen van particuliere initiatiefnemers. In eerste instantie denken we daarbij ook aan de verbetering van de openbare ruimte.
• De openbare ruimte rondom het Startblok en Max, in het Hart van De Meern en in (delen van) Rotsoord zal in 2016 verbeterd worden.
• We geven ruimte aan experimenten en het verbreden en delen van kennis over gebiedsontwikkeling nieuwe stijl.

Voor deze prestaties zijn middelen beschikbaar vanuit de Reserve Stedelijke Herontwikkeling. Een complete lijst van projecten die gefinancierd worden uit de Reserve Stedelijke Herontwikkeling is opgenomen in het MPSO wijk 1 tot en met 8 zoals in 2015 door de gemeenteraad vastgesteld.

Om gewenste ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk te maken wordt voor vrijkomende gemeentelijke panden een andere bestemming gezocht en geven we opdracht tot het bouwrijp maken van grond in eigendom van de gemeente.
We verwerven geen terreinen behalve als er zwaarwegende argumenten zijn om in beperkte mate tot verwerven over te gaan. het uitplaatsen van bedrijven gebeurt nog slechts incidenteel. In 2016 wordt bouwrijpe grond opgeleverd ten behoeve van de realisatie van bijvoorbeeld de projecten Van Lieflandlaan, Schermerhornstraat, Veemarkt en Heukelomlob die alle onderdeel vormen van het programma Stedelijke Ontwikkeling. Over het financiële verloop en de inhoudelijke stand van zaken van de grondexploitaties wordt de gemeenteraad separaat geïnformeerd in het jaarlijkse Meerjaren Perspectief Stedelijke Ontwikkeling (MPSO). Conform het Coalitieakkoord en in het verlengde van de Nota Grondbeleid wordt er geen actief grondbeleid gevoerd. We zijn faciliterend, wat betekent dat de komende jaren een verschuiving plaatsvindt van voornoemde prestatiedoelstelling naar een doelstelling die zich meer en meer richt op het sluiten van anterieure overeenkomsten met marktpartijen. Dit is echter ook afhankelijk van het (aantrekken van) de economie. Vooralsnog zal ook in 2016 de inspanning zich richten op het realiseren van de geplande projecten in bestaande grondexploitaties en waar mogelijk afsluiten ervan.

In 2011 zijn de Prestatieafspraken Bouwen aan de Stad vastgelegd. Eind 2015 lopen deze afspraken af. Voor de periode 2016 tot en met 2019 worden nieuwe afspraken gemaakt op basis van de Woonvisie. De belangrijkste onderwerpen daarin zijn betaalbaarheid, beschikbaarheid, duurzaamheid en kwaliteit. De bouw- en renovatieopgave van de corporaties zal jaarlijks in dynamische productieprogramma’s worden vastgelegd. Vanaf 2016 zullen, zoals vastgelegd in de nieuwe Woningwet, corporaties gegevens over hun bedrijfsvoering open en transparant delen met de gemeenten en de huurders.

In afstemming met 16 regiogemeenten en de woningcorporaties in de regio wordt een nieuwe Regionale Huisvestingsverordening opgesteld. Door het wegvallen van het kaderwetgebied wordt deze verordening in elke gemeente afzonderlijk vastgesteld door de gemeenteraad, zo ook in Utrecht. De nieuwe verordening is aangepast aan de nieuwe Huisvestingswet die sinds 1 januari 2015 van kracht is. Uitgangspunt is vrije vestiging en meer transparantie voor de woningzoekende. Schaarste is een voorwaarde voor het instellen van een verordening. Deze schaarste is voor de regio Utrecht ruimschoots aangetoond. Er wordt gestreefd naar zoveel mogelijk uniforme regels voor de hele regio, zodat de regionale woningmarkt zo goed mogelijk kan functioneren. Er is echter ook ruimte voor regionale invullingen daar waar de lokale omstandigheden daarom vragen. Per 1 juli 2015 is de nieuwe verordening van kracht, met uitzondering van het onderdeel over de woonruimtevoorraad (splitsen en omzetten). Dit zal later ingaan in verband met het aanpassen van het beleid n.a.v. de evaluatie en invoeren van nieuwe regelgeving.

• We zetten het Actieplan Studentenhuisvesting Utrecht voort en leggen de focus op het faciliteren van de totstandkoming van de geplande projecten, op flexibele concepten en op het monitoren van tijdelijke eenheden in te slopen huurwoningen. We betrekken particuliere kamerverhuur en de aanpak van huisjesmelkersproblematiek (of aanpak notoire huisjesmelkers) bij het Actieplan, waardoor wij naast kwantiteit ook op kwaliteit van studentenhuisvesting sturen.
• We zetten het Actieplan Middeldure Huur voort en leggen de focus op het in beeld brengen van productmarktcombinaties (de kwaliteit van de vraag), op het in beeld brengen en waar mogelijk wegnemen van belemmeringen bij het tot stand komen van projecten, en streven naar een goede balans tussen liberalisatie en behoud van voldoende betaalbare huurwoningen als onderdeel van de nieuwe prestatieafspraken met de corporaties.
• We willen ruimte scheppen voor initiatieven vanuit de samenleving. Wij stimuleren de burgers om zelf de regie te voeren over woningontwerp, bouwproces, beheer van woningen en of woonomgeving. We richten het proces zo in dat particulier opdrachtgeverschap, collectief particulier opdrachtgeverschap, en wooncoöperaties aan de slag kunnen. We zetten in 2016 in op 25 woningen, gebouwd in particulier opdrachtgeverschap en twee projecten collectieve zelfbouw, bestaande uit elk vijftien tot twintig woningen.
• Ook in 2016 bestrijden we via de inzet van het huurteam Utrecht misstanden op de (particuliere) huurwoningmarkt.
• Met het Fonds Toevoegen Woonruimte stimuleren we de verruiming van het aanbod van betaalbare zelfstandige woonruimte voor starters en studenten door verbouw van bestaande bedrijfspanden.

Onderdeel van de prestatieafspraken met de Utrechtse woningcorporaties zijn de inspanningen die zij leveren op het gebied van de huisvesting van statushouders en de uitstroom uit de instellingen voor maatschappelijke opvang en (openbare) geestelijke gezondheidszorg. Vooral door de grote toename van het aantal statushouders in de laatste jaren, zijn er binnen het aanbod aan vrijkomende sociale huurwoningen niet meer voldoende geschikte woningen te vinden om deze doelgroepen volledig te huisvesten. Daarom zal, zowel binnen als buiten het bezit van de corporaties, gezocht worden naar alternatieve –eventueel langdurig tijdelijke- huisvestingsmogelijkheden.

Prestaties die we in 2016 willen realiseren zijn:

• uitvoeren van de projecten en realiseren van de doelstellingen, zoals opgenomen in de wijkactieprogramma’s 2016. Daarbij hebben we speciale aandacht voor voortzetting van de aanpak Amsterdamsestraatweg. Bij de Voorjaarsnota 2016 komen we terug op de financiering van de tweede fase van de aanpak;
• succesvolle projecten en aanpakken uit de wijkaanpak onderdeel maken van regulier beleid en reguliere financiering;
• de aandacht voor jongeren door middel van de inzet van jongerenwerk op hetzelfde niveau houden; de financiering van het jongerenwerk in 2016 vanuit het krachtwijkenbudget blijft gelijk aan die van 2015.
• Verder versterken van de inbreng en betrokkenheid van bewoners, corporaties, ondernemers en andere partners bij de aanpak in de wijken;
• verder versterken van de samenwerking tussen bewoners, ondernemers en organisaties in de wijken;
• minder projecten, meer focus in de wijkaanpak; aansluiten bij het wijkgericht werken en de reguliere inzet van gemeente, corporaties en andere partijen in de wijken;
• voeren van stedelijke regie op en voortgangsbewaking en monitoring van de wijkaanpak;
• samenwerken met stedelijke en landelijke instellingen die betrokken zijn bij de wijkaanpak.

Voor een overzicht van alle projecten in Overvecht, Kanaleneiland, Ondiep en Zuilen-Oost verwijzen we naar de wijkactieprogramma’s Overvecht, Zuidwest en Noordwest 2016.

Wij adviseren eigenaren over instandhouding van (beschermde) monumenten. Daarvoor blijven wij het Utrechts Restauratiefonds inzetten voor ondersteuning van een duurzame aanpak van gemeentelijke monumenten en behoud van restauratievakkennis. Behoud door ontwikkeling blijven wij inhoud geven door naast bescherming passend hergebruik van vrijkomend monumentaal vastgoed te stimuleren. Monumentale kerkgebouwen vragen daarbij vanwege het afstoten van gebouwen door kerkgenootschappen in het bijzonder aandacht. Wij blijven betrokken bij de Stichting Wonen boven winkels die de primaire partij is voor het stimuleren van herontwikkeling van leegstaande woningen boven winkels in het (kern)winkelgebied in de historische binnenstad. Binnen de kaders van de archeologiewetgeving, geven wij met ons gemeentelijk archeologiebeleid sturing aan archeologisch onderzoek. Wij werken mee aan (inter)nationale projecten voor als werelderfgoed te nomineren historische structuren als de Nieuwe Hollandse waterlinie en de Romeinse Limes. Daarbij maken wij zorgvuldig onderscheid tussen bijdragen aan ontwikkeling en onze publiekrechtelijke rol.

• Wij verstrekken financieringen voor restauratie van monumentale objecten en cultuurhistorische waarden, met in het bijzonder aandacht voor het integreren in de planvorming van duurzaamheidsmaatregelen.
• Ter stimulering daarvan verstrekken wij subsidies voor onderzoek en duurzaamheidsadvies aan eigenaren van monumenten. Tevens adviseren wij eigenaren / schoolbesturen van monumentale schoolgebouwen in het kader van het onderwijsproject De Frisse School over uitvoeringsmaatregelen in relatie tot de monumentwaarden.
• Wij adviseren eigenaren bij - het zoeken naar passende - herbestemming voor vrijkomende monumenten. Vooral industriële gebouwen en in toenemende mate vrijkomende kerkgebouwen vragen daarbij aandacht. Deze zijn vaak zeer beeldbepalend in de structuur van een wijk of buurt.
• Waar mogelijk zullen wij bestaande monumentale objecten en structuren integreren in stedelijke herontwikkelings- en of uitbreidingsopgaven.
• De kwaliteit en wijze van uitvoering, bij monumenten van groot belang, bewaken wij door toetsing van aanvragen omgevingsvergunning op restauratie technisch- en bouwhistorisch vlak en duurzaamheidsaspecten.
• Wij adviseren woningcorporaties – en andere vastgoedbeheerders – over aanpak bij renovatie in naoorlogse wijken van (wederopbouw) woningcomplexen met aandacht voor de specifieke architectuurhistorische waarden daarvan.
• De cultuurhistorische waarden in de binnenstad willen wij mede inzetten voor verbetering van de omgevings-kwaliteit. Onder andere voor de opwaardering van verbindingsroutes tussen binnenstad en stationsgebied. Wij willen – in aanvulling op bescherming van twee parken in 2014 en 2015 – in het kader van leefbaarheidsaspecten in de diverse wijken een aanvullende inventarisatie en selectie van monumentaal groen maken.
• Wij beheren het archeologisch erfgoed middels advisering aan initiatiefnemers van ruimtelijke plannen en een vergunningenregime op grond van de monumentenwetgeving voor noodzakelijke ingrepen bij uitvoering daarvan.
• Wij toetsen en begeleiden archeologische onderzoeken van derden en voeren waar nodig eigen onderzoek uit.
• Wij borgen de resultaten van archeologisch- en bouwhistorisch onderzoek in (basis)rapportages en het beheer van vondsten in het (archeologisch) depot.
• Wij exploiteren Museum Castellum Hoge Woerd in Leidsche Rijn, met een presentatie van archeologische vondsten en een tentoonstelling over 3000 jaar Leidsche Rijn.
• Wij ondersteunen particuliere initiatieven en activiteiten, waaronder Kerken Kijken en de Open Monumentendag (totaal circa 60.000 bezoekers per jaar).

Wij toetsen alle vergunningaanvragen integraal en tijdig. Hierbij kijken wij in het bijzonder of een initiatief past binnen het bestemmingsplan, technisch in orde is en voldoet aan onze welstandscriteria. Als plannen niet passen binnen de planologische kaders dan vindt ook beoordeling plaats op bijvoorbeeld milieu aspecten, verkeerskundige gevolgen, economische en archeologie belangen. Bij aanvragen uit bestuurlijke aandachstgebieden en bij huisjesmelkers zetten wij onze mogelijkheden in uit de wet Bibob.

Wij blijven particulieren en professionele aanvragers, voorafgaand aan de vergunningaanvraag, de mogelijkheid bieden tot overleg. Wij verbeteren de mogelijkheden tot contact en vroegtijdig overleg. Hiermee vergroten we de kwaliteit van de plannen en de slaagkans van een aanvraag. Wij wijzen initiatiefnemers actief op het belang van afstemming met en het informeren van andere direct belanghebbende. Tijdige communicatie over de voorgenomen activiteiten leidt tot minder conflicten en ook tot minder bezwaarprocedures tegen verleende vergunningen. Wij publiceren alle vergunningaanvragen digitaal. Geïnteresseerden kunnen hiervan automatisch op de hoogte gesteld worden. Bij reacties op ingediende aanvragen nemen wij telefonisch contact op met de aanvrager of de indiener van de zienswijze. Hiermee verkorten we de doorlooptijd van de vergunningsaanvragen en handelen deze ruim binnen de wettelijke beslistermijn af. Wij stroomlijnen daarvoor ook de werkprocessen in onze organisatie en met externe ketenpartners.

Wij houden conform de handhavingsstrategieën en het handhavingsprogramma toezicht op:

• De naleving van vergunningen bij de oprichting, asbestverwijdering en sloop of wijziging van gebouwen. Ook sturen wij op het (vroegtijdig) voorkomen en beperken van bouwhinder door bedrijven gebruik te laten maken van de instrumenten die wij hiervoor hebben ontwikkeld.
• De naleving van (Milieu) wet- en regelgeving bij bedrijven met voornamelijk industriële activiteiten. We doen dit waar mogelijk integraal met andere specialisten zoals de brandweer.
• De naleving van wet- en regelgeving bij bodemsaneringen. Tevens sporen wij illegale verspreiding van verontreinigde grond op.
• De kwaliteit en het gebruik van bestaande gebouwen en terreinen. Daarbij treden we op tegen woonfraude en het illegaal onttrekken van zelfstandige woonruimte.

De wettelijk verplichtte en andere taken voeren we zo efficiënt mogelijk uit. Innovatief is het gebruik van data gedreven sturing bij het opsporen van woonfraude. Dit maakt dat we eerder en meer op die plekken komen waar de regels overtreden worden. De steeds verdergaande automatisering zorgt ervoor dat inspecteurs steeds meer buiten hun werk kunnen doen en zo min mogelijk tijd kwijt zijn aan de administratieve afhandelingen.

Naast het houden van toezicht motiveren we burgers en bedrijven hun eigen verantwoordelijkheid te nemen. Zo stimuleren we een APK-traject voor installaties in woningen om slecht onderhoud en veroudering op te sporen ten einde calamiteiten te voorkomen en energie te besparen.

Met het project bestrijding ondermijnende criminaliteit pakken we meer huisjesmelkers aan. We volgen ze intensief en koppelen daarvoor informatie uit diverse datasystemen. We doen dit in samenwerking met derden zoals OM, politie en belastingdienst. Dit levert meer veilige en betaalbare woonruimte op voor onze bewoners en gaat verdere criminalisering, zoals witwassen, mensenhandel en illegaal gokken, helpen voorkomen. Ook de integrale aanpak van bepaalde straten/buurten, zoals de Amsterdamsestraatweg, met veel overlast zetten we voort.

Alle bedrijven die (relatief) veel energie verbruiken doen inmiddels mee aan een stimuleringstraject of zijn met behulp van sancties aangespoord om energiebesparende maatregelen te nemen. Komend jaar zullen wij een aantal bedrijven opnieuw bezoeken waarbij wij extra aandacht besteden aan het gedrag en het gebruik van de energiebesparende voorzieningen.

Leidsche Rijn is de grootste nieuwbouwwijk van Nederland en verreweg de snelst groeiende wijk van Utrecht. Er zijn al 22.000 woningen gebouwd of in aanbouw en de komende jaren komen daar nog ruim 9.000 woningen bij. Voor 2016 rekenen wij op de start van de bouw van 500 woningen. Wel zien we dat onder de huidige economische en marktomstandigheden de vraag groot is en de verkopen goed gaan. In ‘t Zand wordt het laatste deel van de ééngezins koopwoningen gebouwd. In de spoorzone van Terwijde en ‘t Zand wordt een deel van de appartementen gebouwd en opgeleverd. De omliggende pleinen en straten worden door ons aangelegd. Ook zijn in Leidsche Rijn Centrum 750 appartementen in aanbouw waarvan bijna de helft in de categorie beleggershuur. In Hoge Weide, Grauwaart, Máximapark, Vleuterweide, Langerak en ‘t Zand zijn 50 koopappartementen en ruim 600 eengezins koopwoningen in aanbouw. Met uitzondering van Leidsche Rijn Centrum wordt in alle gebieden gezorgd voor bouwrijpe grond voor de vrije kavels. De gebieden Leeuwesteyn en Rijnvliet maken we naar verwachting (gefaseerd) bouwrijp. We zorgen voor een fietspad door Leeuwesteyn en Hoge Weide naar de fietsbrug. We maken het nog aantrekkelijker om van en naar de stad te fietsen. In Leidsche Rijn Centrum werken we aan de realisatie van Skaeve Huse en zowel tijdelijke als permanente studentenwoningen. We gaan het Stedenbouwkundig Plan voor het woningbouwdeel van Haarrijn actualiseren en we bereiden voor dat gebied een Bestemmingsplan voor. We begeleiden en stimuleren initiatieven van bewoners.

In 2016 wordt in Haarrijn en Oudenrijn verder gebouwd aan een aantal nieuwe (bedrijfs)panden, in de noordpunt van het Máximapark aan een klimhal en in De Wetering-zuid aan het crematorium. In Oudenrijn werken we aan het bouwrijp maken van Beefland, het bedrijvendeel boven de HOV-baan. In Haarrijn gaat het om Van der Kley, DHL, Rolande en Skydive.

In 2016 werken we verder aan de aanleg van de Vleutensebaan, parallel aan de spoorlijn Utrecht –Den Haag. Doordat de stadsbaantunnel eind 2015 is opengesteld kan rondom Leidsche Rijn Centrum de infrastructuur worden aangepast. In 2016 werken we aan de aanleg van de HOV-baan door Leidsche Rijn Centrum. Eind 2016 verwachten we de Vleutensebaan, het busstation en de HOV-baan door Leidsche Rijn Centrum te kunnen opleveren. De ontwikkelaar start de voorbereiding van de aanleg van de winkelstraten in het kernwinkelgebied. Tegelijkertijd starten wij de voorbereiding van de aanleg van de aangrenzende hoofdwegen en het Brusselplein.

In 2016 openen we de fietsbrug, waarmee Leidsche Rijn vanuit het centrum van Utrecht nog sneller bereikbaar is. Wij realiseren de plannen die wij in coproductie met bewoners hebben bedacht voor het Muziekplein in Terwijde. Vanaf voorjaar 2016 wordt een Hindoetempel gebouwd in de Hoge Woerd, Máximapark.

Het winkelgebied van Leidsche Rijn Centrum is volop in aanbouw wat moet resulteren in een oplevering in najaar 2017. We starten met de bouw van de bibliotheek en het wijkbureau aan het Brusselplein en met de bouw van een basisscholencluster in Leidsche Rijn Centrum Zuid. We werken aan de voorbereiding van een culturele voorziening.
In 2016 stellen wij het bestemmingsplan Leidsche Rijn Centrum Oost vast.

In Haarrijn leveren we in 2016 een viertal panden op, in De Wetering-zuid het crematorium, in het Máximapark de klimhal en in Oudenrijn naar verwachting twee bedrijfspanden.

De prestaties bestaan uit vastgoedprojecten van private partijen en gemeente en infraprojecten. De programmatabel is te zien als een prestatie-indicator voor het vastgoedvolume.

In uitvoering in 2016
Infrastructurele werken:

• Conditionering voor Jaarbeurspleingarage en plein
• Herinrichting Rabostraat
• Bouw fietsenstalling bij Knoopkazerne/Moreelsebrug
• Bouw Moreelsebrug
• Herinrichting Mineurslaan
• Bouw eerste fase fietsenstalling (inclusief Noorderstalling)en HOV viaduct Stationsplein Oost
• Conditionering fase 2 Stationsplein Oost en start bouw fietsenstalling fase 2
• Bouw tijdelijk en definitief bus- en tramstation Oost
• Bouw Busstations West (Prorail)
• Bouw en oplevering bergbezinkbassin Rijnkade
• Bouw plaatbrug Noord (Catharijnesingel midden)
• Realisatie fietsverbinding Smakkelaarsveld
• Start herinrichting Vredenburgplein
•  

Gebouwen:

• OV-terminal (ProRail)
• Parkeergarage Vredenburg (Klépierre)
• Entréegebouw Hoog Catharijne (Klépierre)
• Catharijneknoop/Poortgebouw (Klépierre)
• Renovatie Hoog Catharijne (Radboudkwartier, Klépierre)
• Gevelplint/Voorzetgebouw Hoog Catharijne ter hoogte van Stationsplein Oost (Klépierre)
• Paviljoen aan Stationsplein-Oost (Klépierre)
• Noordgebouw (Dura Vermeer/Vorm/NIC)
• De Kade, Paardenveld(De Kade Utrecht)
• Bioscoop (Jaarbeurs)
• Herontwikkeling Knoopkazerne, Rijkskantoor De Knoop (Rijksvastgoedbedrijf)
• Sloop gebouw Leeuwensteijn en start realisatie WTC (CBRE),
• Start bouw parkeergarage Jaarbeursplein (gemeente)
• Realisatie tafelconstructie Zuidgebouw (gemeente)
• Woongebouw Mineurslaan-Noord, onder voorbehoud van contractering marktpartij door NS Stations.

Opleveringen in 2016:

• OV-terminal (ProRail)
• Bioscoop, Jaarbeursterrein (onder voorbehoud van juridische procedures)
• Parkeergarage Vredenburg (Klépierre)
• Entrée-Oost/Centrumboulevard (Jaarbeurs)
• Busstation West (Prorail)
• Fase 1 fietsenstalling Stationsplein Oost

Fase 2 :

• 2015: uitwerken van Toekomstvisie Utrecht Centrum - a Healthy Urban Boost – in dialoog met de stad en gemeenteraad.
• 2016: juridisch vastleggen in Structuurvisie en bestemmingsplannen